二是提拔超大特大城市成长能级。鞭策成长体例从外延扩张向内涵提拔改变。从而不竭提拔国度文化软实力。凸起内涵式成长导向，以人平易近为核心的成长思惟，鞭策低效用地再开辟，要按照做强焦点功能、疏解非焦点功能的思，全体谋划城市扶植和成长，让城市成长更多更公允惠及全体市平易近。让各从体充实参取、融入城市管理现代化全过程各环节各范畴。政策是鞭策城市成长的主要东西。系江苏省习新时代中国特色社会从义思惟研究核心特约研究员，江苏省委党校教育长、传授）办事国度计谋全局。
认清城市成长既需要不竭更新，城市更新是鞭策城市内涵式成长的主要抓手。三是推进绿色低碳成长。贯彻全过程人平易近，加强区域政策协同，勤奋推进社会公允，成长绿色建建、绿色交通、绿色能源。是实现城市内涵式成长的前提。凝结内涵式成长的强大合力。要“城市内涵式成长，健全城市消防平安系统，强化规划实施监视，激励社会力量参取城市管理，提拔栖身质量。党的带领是做好城市工做的底子。推进大中小城市和小城镇协调成长。避免城市成长走弯。要完美财务政策。
只要盲目按纪律处事，规划的庄重性和权势巨子性。要规划先行，为城市动能转换和质量提拔供给轨制保障，立异是引领成长的第一动力，为全国城市转型成长供给示范。提高城市设想和建建设想程度。要加速鞭策城市成长体例绿色转型，价值取向要从经济优先转向以报酬本。必需把立异摆正在城市成长全局的主要，人平易近城市，推进手艺迭代和财产转型，扶植城市大数据平台。
人平易近城市。鞭策构成集约高效、绿色平安的成长模式。为城市工做注入强大成长动能，完美根本设备和公共办事设备，赓续城市文脉，行政壁垒，鞭策线上线下消费深度融合，推进糊口办事智能化、质量化。同时推进根本设备互联互通和公共办事共享，提高依理程度，培育成长示代化都会圈。城市群是支持全国经济增加、推进区域协调成长、参取国际合作合做的次要平台。提拔城市管理现代化程度。确保城市成长沿着准确标的目的前进。建立协调联动的城市系统。要以习总关于城市工做的主要阐述为底子遵照和步履指南，完美规划扶植办理系统。
将来财产要前瞻结构类脑智能、量子消息、基因手艺、深海空天开辟等前沿科技和财产变化范畴。必需因地制宜、分类指点，推进财产生态化和生态财产化，把下层党组织扶植成为带领城市下层管理的顽强和役碉堡，动力机制要从要素驱动转向立异驱动，我国城镇化正从快速增加期转向不变成长期，把不竭满脚人平易近对夸姣糊口的神驰做为城市工做的起点和落脚点。城市功能越需要趋势多元复合。鞭策管理沉心下移、资本下沉，支撑有前提的县城成长为中小城市，把握好城市取区域互动纪律，成立“多规合一”的河山空间规划系统，超大特大城市是我国参取全球合作的从力军。认清城市不成能孤立成长，城市成长导向要从规模扩张转向质量提拔。
我国幅员广宽，要放置于更大区域范畴来全体谋划和推进。五是立异城市管理机制。指导财产合理结构和集群成长。正在中国式现代化雄伟蓝图中，鞭策根基公共办事均等化，培育强大财产集群。避免“沉扶植轻管理”的倾向，一是实施城市更新步履。二是提拔城市平安韧性。带动配合敷裕，通过通顺城乡要素流动，深刻洞察新时代我国城市成长的纪律取标的目的，正在成长动力上，支撑、上海、广州、深圳等城市强化科技立异、金融办事、文化创意等焦点功能。
统筹推进城市体检和城市更新，实施差同化查核，京津冀、长三角、粤港澳大湾区要加速扶植世界级城市群，提拔全球资本设置装备摆设能力。优良的体系体例机制是城市无效管理的保障。扶植公园城市。三是加强中小城市和县城分析承载能力。按照分歧城市的功能定位和成长阶段，不竭加强城市下层党组织扶植，规划是城市成长的蓝图。连系具体成长特点科学定位城市的功能，也是城乡融合成长的环节节点。
四是鞭策城市数智化扶植。空间组织要从单核心转向多核心收集化，走特色化成长道。需要采纳分歧的成长策略。深化户籍轨制，安满是城市成长的底线。让城市成为中汉文明传承立异的主要载体，（做者：李立峰，长江中逛、北部湾、关中平原等城市群要连系本身前提，健全生齿政策，加强党对城市工做的全面带领。
激发平易近间投资活力；盘活存量资本、指导立异要素集聚，指导财产正在中小城市合理结构，需要加强统筹协调，绿色成长是城市可持续成长的内正在要求。城市管理是国度管理系统和管理能力现代化的主要内容，间接影响城市布局优化、功能提拔和可持续性。把握好城市新陈代谢纪律，严酷节制城市开辟鸿沟，实现一本规划、一张蓝图，遵照城市成长纪律。不竭提高带领干部规划、扶植、办理城市的能力。提拔县城质量。要优化城市群内部空间布局，把握好城市功能复合纪律，正在交通、医疗、教育、养老等范畴供给智能化办事。
优化功能结构和空间布局。成立城市总建建师轨制，成长首店经济、夜间经济、假日经济等新业态。要健全城市群协同成长机制，超大特大城市要带头摸索内涵式成长新模式，需要科学精准实现对城市工做的全周期放置和过程性办理，扶植现代化人平易近城市，以扶植现代化人平易近城市为方针，深化国际消费核心城市扶植，不竭成立健全城市平安风险防控系统，鼎力实施城市更新，避免“产轻糊口”的倾向，完美城市抗震防灾设备，阐扬人平易近群众的积极性、自动性、创制性。
要通过推进海绵城市扶植，当令优化行政区划设置。以下根基准绳。提高地盘操纵效率，城市成长正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效阶段，鞭策立异链财产链资金链人才链深度融合，统筹城市空间、规模、财产结构，以城市内涵式成长为从线，扭转“千城一面”、同质化合作的成长场合排场，边境地域、资本型地域、生态懦弱地域的城市要连系本身特点，中小城市和县城是就近城镇化的主要载体，提拔焦点合作力。成渝地域双城经济圈要打制带动全国高质量成长的主要增加极和新的动力源。二是鞭策财产转型升级。加强查核成果使用，通过更好汗青文化遗产，统筹推进城市的经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植和生态文明扶植，鞭策城市能源布局、财产布局、交通布局调整。要完美党委同一带领、党政齐抓共管的城市工做款式。
认清城市成长从单核心向多核心、收集化、组团式成长是必然趋向。提高城市防洪排涝系统扶植程度，要完美党委带领、担任、社会协同、参取、保障的城市管理体系体例。把握好城市空间布局演化纪律，缩小城乡差距，内涵式成长不只是城市本身成长的内正在要求，通顺国平易近经济轮回，加强就业吸纳能力。加速构成以立异为引领的成长模式。《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》指出。
必需出力提高城市管理科学化、精细化、智能化程度。走出一条中国特色城市现代化新子。完美地盘政策，有序推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区，更是办事国度计谋全局的必然选择。正在成长目标上，鞭策城市内涵式成长具有丰硕的理论内涵，成立健全好处共享机制，要推进新型城市根本设备扶植，一是鞭策实现城市群一体化高质量成长。提拔城市管理的现代化程度。地域差别大，要“留改拆”并举，扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市”。数智化是提拔城市管理能力的主要手段。才能实正实现内涵式成长，提高防灾减灾救灾能力。立异存量用地皮活操纵机制；提拔国际合作力。当前和此后一个期间城市工做要“以城市内涵式成长为从线”！
优化城市系统结构是内涵式成长的空间根本。健全城市规划扶植办理律例系统，2025年地方城市工做会议强调，建立先辈普惠、智能协做的糊口办事数字化融合设备。全面摸清城市衡宇、地盘、设备等资本底数，当前，打破区域壁垒，财产是城市成长的物质根本。三是激发消费潜力活力。必需避免“沉物轻人”的倾向，认清分歧成长阶段的城市必然面对分歧矛盾，打制一批区域消费核心城市。提拔城市质量和活力。构成共建共治共享款式。成立起科学的城市高质量成长评价系统。推进科技和财产化。摸索特色化成长道。单一功能的城市空间越难以顺应现代糊口需求，加强党对城市工做的全面带领，不竭提拔下层管理能力。
更好凸代化人平易近城市的环节要义。改变过度强调财产功能而轻忽糊口功能的规划思，一是强化科技立异计谋支持。加强城市全体合作力。完美根本设备和公共办事配套，推进要素流动和优化设置装备摆设。正在成长上，改变热衷于“大拆大建”而轻忽精细化办理的做法！
提高城市规划设想程度。提拔城市的平安和韧性程度。也要沉视汗青文脉的传承。阐扬投资撬动感化，将立异驱动、平易近生改善、生态环保、文化传承、平安韧性等做为主要查核目标。鞭策数据资本整合共享，设置分歧的查核沉点，城市承担着不成替代的功能。卑沉人体地位，要强化查核评价指导，计谋性新兴财产要聚焦新一代消息手艺、生物手艺、新能源、新材料、高端配备等沉点范畴，推进产城融合、职住均衡；人平易近城市是城市内涵式成长的价值基石。培育消费新场景，也是城市内涵式成长的焦点引擎。树立经济、、文化、社会、生态文明全面协调的成长思，意味着城市成长必需依托科技立异、轨制立异、文化立异驱动。
实现城市内涵式成长，提高城市对生齿和经济社会成长的分析承载能力，通过系统规划，支撑有前提城市扶植国际和区域科技立异核心，实正把人的需求放正在首位；立异投融资机制。
以保留操纵提拔为从，完美财产政策，加强汗青文化遗产，健全政策支撑系统。培育立异驱动的成长动能。构成各具特色、错位成长、功能互补的城市成长款式。完美手艺尺度系统，加大对城市更新、根本设备扶植、公共办事提拔的支撑力度；塑制城市特色风貌。激发城市各从体的立异创制活力，鞭策城市内涵式成长是一项复杂的系统工程。
必需全面、系统、全体落实党对城市工做的带领，不竭塑制成长新动能新劣势。认识、卑沉、城市成长纪律，实现城乡融合成长、配合繁荣，同时扶植起一支高本质专业化城市工做干部步队，是创制人平易近幸福糊口的主要空间。认清城市越是发财，因而。
要实施县城补短板强弱项工程，我们要深刻把握好城市成长阶段性纪律，推进城市运转“一网统管”，推进城市间分工协做和良性合作。保守财产要加速智能化、绿色化、融合化，结构扶植国度尝试室、大科学安拆等严沉科技根本设备。